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4日晚,湖南省教育厅纪检组就对刘一兵进行了“初步谈话”。刘一兵承认自己到新天宾馆与部分参评对象有接触,但没承认收钱。“基于(刘一兵)在开评前和参评人员接触,根据他承认的事实,至少是违反了评审纪律。当晚,教育厅即停止了刘一兵的评审资格。” 他还表示,目前刘一兵已被所属的湖南警察学院纪检监察部门立案调查,尚无具体结果。但体育学科的职称评选工作已经停止,其他学科仍然照常进行。 本次职称评选共有109名评委,葛建中表示,教育厅遵循“发现一起查处一起”的原则,但不会进行全面调查,评委的整体是“正常”的。 >>最高检 派员赴湖南督办 最高人民检察院8日透露,日前有网络媒体曝光湖南省在高校教师职称评审中,个别评委存在严重违规,甚至公开收钱。这一事件曝光后,引起最高检领导的高度重视。最高人民检察院检察长曹建明要求有关部门及时跟进了解“湖南职称评审评委违规”事件,一旦发现事件背后有人涉嫌构成受贿、渎职等职务犯罪,各级检察机关要认真履行检察职能,严肃依法查办,绝不姑息。目前,反贪总局派员已赴湖南了解情况,督办案件。
编者按:2012年5月8日,针对中菲之间越演越烈的南海争端,我外交部发言人洪磊在例行记者会上再次强调:黄岩岛是中国固有领土,中国对黄岩岛拥有无可争辩的主权。……中方对黄岩岛的主权具有充分的历史和法理依据。不管菲律宾方面关于黄岩岛主权说了什么话,做了什么事,都改变不了黄岩岛属于中国的基本事实。(答问实录),5月9日出版的人民日报亦刊发署名“钟声”的文章,详解中国对黄岩岛领土主权拥有的“充分法理依据”。全文如下:中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据 作者:钟声《 人民日报 》( 2012年05月09日 03 版)一、中国最早发现、命名黄岩岛,并将其列入中国版图,实施主权管辖中国元朝就已发现了黄岩岛。1935年1月,中国政府由内政部、外交部、海军部和教育部等官方机构派员组成的水陆地图审查委员会公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中,黄岩岛以斯卡巴洛礁之名,并作为中沙群岛的一部分列入了中国版图。1947年10月,中国政府核定和公布的南海诸岛新旧名称对照表中,将斯卡巴洛礁称为民主礁,列在中沙群岛范围内。1983年中国地名委员会受权对外公布“我国南海诸岛部分地名”时,将黄岩岛作为标准名称,同时以民主礁为副名。中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土。中国政府关于南海诸岛主权公告和声明中均指出黄岩岛领土主权属于中国。二、中国一直对黄岩岛进行长期开发和利用黄岩岛海域是我国渔民的传统捕鱼场所。自古以来,我国渔船就经常赴黄岩岛海域进行渔业生产活动。中国政府多次派科学考察队到黄岩岛进行科学考察。例如,1977年10月,中国科学院南海海洋研究所的科研人员登上黄岩岛进行考察。1978年6月,该所科研人员再次登岛进行考察活动。1985年4月,由国家海洋局南海分局组织的综合考察队登上黄岩岛实施综合考察。1994年我南海科学考察队抵达黄岩岛进行考察,并在岛上建了一块一米高的水泥纪念碑。1994年、1995年和1997年,我有关部门先后三次批准无线电爱好者登岛进行无线电探险活动。三、菲律宾根本无权对黄岩岛提出领土主权要求(一)黄岩岛处于菲领土范围之外菲领土组成和范围是由一系列国际条约确定的,其中无一涉及黄岩岛,无一将黄岩岛纳入菲领土范围。1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》(简称“三条约”)等明确规定了菲领土界限西限以东经118度为界,黄岩岛在此范围之外。1935年菲宪法、1947年美菲一般关系条约、1952年菲美军事同盟条约、1961年6月17日菲关于领海基线第3046号法令和1968年菲关于领海基线的修正令等都先后重申了三条约的法律效力,再次明文确认了菲领土范围,菲领海基点和基线均未包括黄岩岛。1981年、1984年菲出版的地图也都将黄岩岛标绘在菲领土界限之外。上述事实充分证明,黄岩岛处于菲领土范围之外,根本不是菲领土。(二)菲在1997年以前从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议,并且还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外。菲驻德国大使比安弗尼多在其1990年2月5日致德国无线电爱好者迪特的信中,明确表示“据菲国家地图和资源信息部,黄岩岛不在菲领土主权范围以内”。在1994年10月18日菲国家地图和资源信息部及1994年11月18日菲业余无线电协会向美国业余无线电协会出具的文件中,均确认“菲领土边界和主权是由1898年12月10日巴黎条约第三款所规定,黄岩岛位于菲领土边界之外”。(三)菲以黄岩岛在菲专属经济区范围之内为由声称对该岛拥有管辖权并进而提出领土主权要求,是没有任何国际法,包括《联合国海洋法公约》在内的任何法理根据的。陆地统治海洋是国际海洋法的基本原则。《联合国海洋法公约》允许沿海国建立200海里专属经济区,但沿海国无权因此而损害他国的固有领土主权。企图以《联合国海洋法公约》去改变领土主权归属的想法和做法都是违反国际法、包括《联合国海洋法公约》的宗旨和原则,也是根本不可能实现的。菲海洋管辖权范围应以不损害中国对黄岩岛的领土主权为限,更不能以主张自己的海洋管辖权为由而吞并中国领土黄岩岛。(四)菲依据黄岩岛过去曾是菲美军事演习靶场而声称对该岛拥有管辖权,这更是不值一驳。菲和美国过去未经中方允许在中国领土设置靶场是完全非法的。非法行为不能产生权利,这是国际法的基本原则。此外,美军在海外的军事基地很多,在世界许多地方进行过军事演习、训练,美国不能够、也从来没有依此提出过领土主权要求。(五)菲方以“地理邻近”为借口对黄岩岛提出领土主权要求在国际法上根本就不能成立。国际法和国际实践早已认定“地理邻近”不是解决领土归属的国际法原则。世界上一个国家的部分领土距其本土较远而距其他国家更近的情形比比皆是。如果按照菲“地理邻近论”行事,世界政治地图将要重画,天下势必大乱。总之,菲方对黄岩岛的任何权利要求都是非法、无效的。黄岩岛是中国的固有领土,中国对黄岩岛拥有无可争辩的领土主权。菲应该回到承认和尊重中国对黄岩岛的领土主权的原来立场上来。
一、中国最早发现、命名黄岩岛,并将其列入中国版图,实施主权管辖 中国元朝就已发现了黄岩岛。 1935年1月,中国政府由内政部、外交部、海军部和教育部等官方机构派员组成的水陆地图审查委员会公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中,黄岩岛以斯卡巴洛礁之名,并作为中沙群岛的一部分列入了中国版图。1947年10月,中国政府核定和公布的南海诸岛新旧名称对照表中,将斯卡巴洛礁称为民主礁,列在中沙群岛范围内。1983年中国地名委员会受权对外公布“我国南海诸岛部分地名”时,将黄岩岛作为标准名称,同时以民主礁为副名。中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土。中国政府关于南海诸岛主权公告和声明中均指出黄岩岛领土主权属于中国。 二、中国一直对黄岩岛进行长期开发和利用 黄岩岛海域是我国渔民的传统捕鱼场所。自古以来,我国渔船就经常赴黄岩岛海域进行渔业生产活动。 中国政府多次派科学考察队到黄岩岛进行科学考察。例如,1977年10月,中国科学院南海海洋研究所的科研人员登上黄岩岛进行考察。1978年6月,该所科研人员再次登岛进行考察活动。1985年4月,由国家海洋局南海分局组织的综合考察队登上黄岩岛实施综合考察。1994年我南海科学考察队抵达黄岩岛进行考察,并在岛上建了一块一米高的水泥纪念碑。1994年、1995年和1997年,我有关部门先后三次批准无线电爱好者登岛进行无线电探险活动。 三、菲律宾根本无权对黄岩岛提出领土主权要求 (一)黄岩岛处于菲领土范围之外 菲领土组成和范围是由一系列国际条约确定的,其中无一涉及黄岩岛,无一将黄岩岛纳入菲领土范围。1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》(简称“三条约”)等明确规定了菲领土界限西限以东经118度为界,黄岩岛在此范围之外。1935年菲宪法、1947年美菲一般关系条约、1952年菲美军事同盟条约、1961年6月17日菲关于领海基线第3046号法令和1968年菲关于领海基线的修正令等都先后重申了三条约的法律效力,再次明文确认了菲领土范围,菲领海基点和基线均未包括黄岩岛。1981年、1984年菲出版的地图也都将黄岩岛标绘在菲领土界限之外。上述事实充分证明,黄岩岛处于菲领土范围之外,根本不是菲领土。 (二)菲在1997年以前从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议,并且还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外。菲驻德国大使比安弗尼多在其1990年2月5日致德国无线电爱好者迪特的信中,明确表示“据菲国家地图和资源信息部,黄岩岛不在菲领土主权范围以内”。在1994年10月18日菲国家地图和资源信息部及1994年11月18日菲业余无线电协会向美国业余无线电协会出具的文件中,均确认“菲领土边界和主权是由1898年12月10日巴黎条约第三款所规定,黄岩岛位于菲领土边界之外”。 (三)菲以黄岩岛在菲专属经济区范围之内为由声称对该岛拥有管辖权并进而提出领土主权要求,是没有任何国际法,包括《联合国海洋法公约》在内的任何法理根据的。 陆地统治海洋是国际海洋法的基本原则。《联合国海洋法公约》允许沿海国建立200海里专属经济区,但沿海国无权因此而损害他国的固有领土主权。企图以《联合国海洋法公约》去改变领土主权归属的想法和做法都是违反国际法、包括《联合国海洋法公约》的宗旨和原则,也是根本不可能实现的。菲海洋管辖权范围应以不损害中国对黄岩岛的领土主权为限,更不能以主张自己的海洋管辖权为由而吞并中国领土黄岩岛。 (四)菲依据黄岩岛过去曾是菲美军事演习靶场而声称对该岛拥有管辖权,这更是不值一驳。菲和美国过去未经中方允许在中国领土设置靶场是完全非法的。非法行为不能产生权利,这是国际法的基本原则。此外,美军在海外的军事基地很多,在世界许多地方进行过军事演习、训练,美国不能够、也从来没有依此提出过领土主权要求。 (五)菲方以“地理邻近”为借口对黄岩岛提出领土主权要求在国际法上根本就不能成立。国际法和国际实践早已认定“地理邻近”不是解决领土归属的国际法原则。世界上一个国家的部分领土距其本土较远而距其他国家更近的情形比比皆是。如果按照菲“地理邻近论”行事,世界政治地图将要重画,天下势必大乱。 总之,菲方对黄岩岛的任何权利要求都是非法、无效的。黄岩岛是中国的固有领土,中国对黄岩岛拥有无可争辩的领土主权。菲应该回到承认和尊重中国对黄岩岛的领土主权的原来立场上来。
张芳曼制图. 核心提示 居民生活用电阶梯电价6月份将在全国推行,目前,各地已在陆续举行阶梯电价听证会,征求公众意见。“阶梯”设计如何兼顾效率和公平?阶梯电价是否只升不降?如何解决地区和季节用电量差异?国家发改委有关负责人就相关问题作出解答。 阶梯电价设计上有升有降,低收入群体免费用电额度体现价格优惠 目前,我国许多省市正就实施阶梯电价制度召开听证会。国家发改委有关负责人在回应“阶梯电价只升不降”的质疑时表示,居民阶梯电价原本在设计上就是有升有降的,并非只升不降。 据介绍,我国居民用电呈现倒金字塔型特点,用电较少的2/3居民家庭只用了1/3的电,用电量最多的5%的高收入家庭消费了24%的电量。 该负责人表示,居民阶梯电价在制度设计上,第一档按照80%覆盖率比例确定电量标准,电价保持稳定;第二档按照95%的覆盖率比例确定,每度提高5分钱以上;超过第二档用电量的为第三档,每度提高0.30元。 对绝大多数居民而言,电费是没有影响的。当然,由于城乡差异的存在,农村绝大多数居民用户电费支出不增加,而城市居民用户电费支出增加的比例将相对高一些。 部分低收入群体还可能减少电费支出。据介绍,目前全国约有4000万户城乡低保户和农村五保户,按全国居民电价平均约每度0.5元计算,实行阶梯电价后,这些低收入群体每户每月在10度或15度用电限额内免费,每户每月可减少支出5元至7.5元,每年减少电费支出60至90元。这体现了对低收入群体用电的价格优惠,也有利于调节收入分配。 各地试行方案有所差异合理,但应因地制宜地研究处理办法 目前各地阶梯电价具体试行方案存在一些差异,一是各地分档标准不同,第一档电量标准最高的超过250度,最低的不足150度,相差近1倍;二是解决季节性差异所采取的方式不同,有些省份将全年划分为用电高峰季节和一般季节,用电高峰季节第一档电量比覆盖80%的居民月户均用电量高一些,而一般季节会低一些;有些省份通过提
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